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<title>ニュース：暗号資産規制の動向（厳選・出典付き）</title>
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<description>暗号資産規制の動きを一次資料とともにまとめたダイジェストです。英語原文の翻訳です。</description>
<language>ja</language>
<lastBuildDate>Mon, 28 Sep 2026 12:00:00 +0000</lastBuildDate>
<item><title>香港証券先物委員会（SFC）と会計・財務報告局（AFRC）、監査監督に関する協力を免許を受けた暗号資産サービス提供者に拡大</title>
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<pubDate>Mon, 28 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>証券先物委員会（SFC）と会計・財務報告局（AFRC）は、2021年の協定に代わる覚書を締結し、SFCの免許を受けた暗号資産サービス提供者の財務報告と監査を対象事業体に加えた。覚書は、情報共有、事案の付託、相互支援、検査および調査の連携を定めている。</description>
<category>香港</category></item>
<item><title>ニューサム知事、公職者によるミームコインの禁止法とデジタル資産のマネー・ローンダリング法に署名</title>
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<pubDate>Sun, 27 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>AB 2409は、調達権限を有するカリフォルニア州の公職者および職員によるミームコインの発行を禁止し、2027年1月1日以降は、連邦、州または地方の公職者に関連するミームコインをサービス提供者が州の住民に提供することを禁止する。執行は州司法長官および地方の検察当局による民事上のものである。SB 1208は、州のマネー・ローンダリング処罰規定をデジタル資産に拡大し、犯罪収益の疑いのある資産を保有するウォレットを押収するための令状を認め、没収の手続きを設けるもので、2032年1月1日に失効する。AB 1180は、2027年7月1日以降、DFPIが一定の免許手数料をステーブルコインで受け取ることを認める。知事はこの一連の法律を、トランプ一族のトークン事業との対比として位置づけた。</description>
<category>カリフォルニア州</category></item>
<item><title>SEC暗号資産タスクフォースを率いるヘスター・パース委員、10月2日に委員会を退任へ</title>
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<pubDate>Fri, 25 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>パース委員は辞任の書簡を公開し、最終勤務日は2026年10月2日で、その後リージェント大学ロースクールに加わると述べた。同委員の退任により、現職の委員はポール・アトキンス委員長とマーク・ウエダ委員の2名のみとなり、2名で定足数を構成する状態となる。民主党側の指名候補は係属していない。暗号資産タスクフォースの後任は指名されていない。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>米証券取引委員会（SEC）スタッフ、機能しているネットワーク上での買戻しやアップグレードはそれ自体では証券性の兆候にならないとの見解を表明</title>
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<pubDate>Fri, 25 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>企業金融部は、3月17日の解釈通達を踏まえて暗号資産FAQを更新した。利益を訴求することなくシステムの現在または計画中の機能を宣伝することは、一般に、不可欠な経営上の努力の表明には当たらない。システムがいったん機能するようになれば、その安全確保、維持、改善のための作業はそうした努力に当たらない。機能しているネットワーク上の非証券資産についての買戻しの発表も同様であるが、機能していないネットワークが買戻しを収益の源泉として宣伝する場合は別である。これらの回答はスタッフの見解であり、法的拘束力はない。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>連邦準備制度理事会（FRB）、銀行関連のステーブルコイン発行者向けGENIUS法規則を提案</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>連邦準備制度理事会（FRB）は2件の提案を公表した。一つは、FRB監督下の金融機関の子会社である決済用ステーブルコイン発行者に関する枠組みであり、短期米国債その他の高品質流動資産による全額の裏付け、信用リスクおよびオペレーショナル・リスクに対する標準化された資本要件、リスク管理と保管に関する規則を求め、一定の第三者との取決めを禁止された利息または利回りの支払いと推定するものである。もう一つは、子会社による発行の承認を求める銀行のための申請手続きである。バー理事は提案を支持しつつ、ステーブルコインはストレス時に額面で償還できる場合にのみ安定的であると警告した。意見募集は連邦官報への掲載から60日後に締め切られる。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>米商品先物取引委員会（CFTC）スタッフ、トークン化された許容投資対象とオンチェーンでの記録保存を容認</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米商品先物取引委員会（CFTC）の3つの部門が、暗号資産およびブロックチェーンに関するFAQを更新した。先物取引業者（FCM）と清算機関は、トークンが同一の法的・経済的権利を伴い、既存のすべての制限が適用されることを条件に、規則1.25の下で認められた投資対象のトークン化版に顧客資金を投資できる。また、記録保存規則は技術中立的であるため、登録事業者が提出できる限り、必要な記録をブロックチェーン上で保管することができる。セリグ委員長は、これを規制の明確化に向けた同委員会の取組みの一環と位置づけた。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>欧州銀行監督機構（EBA）、MiCA見直しの優先事項を提示</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>9月30日に締め切られる欧州委員会の対象を絞った意見募集に応じ、欧州銀行監督機構（EBA）は、複数発行者型および第三国のステーブルコイン・スキームに関するより強力な規則、暗号資産のより明確な分類、暗号資産の貸付および顧客をDeFiプロトコルに誘導するサービス提供者へのMiCAの適用、銀行預金による準備資産の下限に関する費用便益の検証、発行者およびCASPによる報告の改善を求めた。2026年9月1日時点で、39の電子マネートークンが認可されており、資産参照型トークンの認可はなかった。</description>
<category>欧州連合（EU）</category></item>
<item><title>ロシア銀行、暗号資産交換業者と預託機関の登録簿規則を公表、申請受付は10月5日開始</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>連邦法第282-FZ号に基づく最初の実施法令である指令7429-Uおよび規程890-Pが、ロシア法務省に登録・公布され、2026年10月5日に施行される。暗号資産交換業者には1500万ルーブル以上、デジタル預託機関には業務内容に応じて5000万～2億5000万ルーブルの資本が必要となる。免許を受けた銀行、ブローカー、既存の情報システム運営者には簡易手続きが適用され、未登録の交換業者は2027年7月1日まで営業を続けることができる。</description>
<category>ロシア</category></item>
<item><title>ブラジル、セルフカストディ移転のブラジル金融活動管理審議会（Coaf）への報告を義務付け、無認可の事業者を銀行システムから遮断</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>9月23日付で9月24日に公布されたBCB決議第588号および第589号は、AML通達とVASPの枠組みを改正する。2026年10月1日以降、セルフカストディ・ウォレットとの間の1万ドル以上の暗号資産の移転は、疑いの有無にかかわらず、翌営業日までにブラジル金融活動管理審議会（Coaf）に報告しなければならない。2026年11月6日以降、認可を受けた機関は無認可の暗号資産サービス提供者と取引できなくなり、2027年1月1日以降、事業者は顧客残高、ブラジル国内外でのカストディ、準備資産の証明、ステーキングに供した資産を報告しなければならない。</description>
<category>ブラジル</category></item>
<item><title>米商品先物取引委員会（CFTC）、暗号資産市場制度に関する規則案前段階の文書をホワイトハウスに送付</title>
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<pubDate>Thu, 17 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米商品先物取引委員会（CFTC）は、「暗号資産取引および暗号資産市場の規制（Regulation of Crypto Asset Transactions and Crypto Asset Markets）」と題する規則案前段階の文書を、ホワイトハウスの規制審査に提出した。CFTCに登録する暗号資産市場という区分の創設に向けた最初の正式な手続きであり、その基盤は、レバレッジや証拠金を伴う個人向け商品取引に対する同委員会の既存の権限にある。セリグ委員長は、議会が動かなければ同委員会が行動すると述べていた。この手法ではレバレッジを伴わない現物取引には及ばず、それには引き続き立法が必要である。また、2回の意見募集を経るため、拘束力のある規則が2027年後半より前に定まる可能性は低い。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>米証券取引委員会（SEC）、トークン化株式のオンチェーン取引に関するイノベーション免除を発出</title>
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<pubDate>Thu, 17 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>上院での採決の2日後、米証券取引委員会（SEC）は2031年9月17日までの5年間の条件付き適用除外を認めた。これにより新たなトークン化証券取引施設（Tokenized Securities Venues）は、取引所に上場する米国株式のトークン化版を、許可型の自動マーケットメーカーと流動性プールを通じて、取引所として登録することなく取引できるようになり、流動性提供者はディーラー登録を免除される。参加者は許可リストに登録されている必要があり、トークンは原株式と同一の権利を持たなければならず、主市場で取引が停止されれば取引も停止する。各取引施設には、最も流動性の高い銘柄について75銘柄・取引高の0.25%、その他の銘柄について250銘柄・2.5%という上限が設けられる。第三者が株式をトークン化する前に、発行者には30日前の通知と異議を申し立てる権利が与えられる。アトキンス委員長はこれを恒久的な規則制定への橋渡しと位置づけており、同委員会は一般からの意見を募集している。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>上院、CLARITY法の討論終結（クローチャー）の採決で否決、49対50</title>
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<pubDate>Tue, 15 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>H.R. 3633の審議入り動議は、点呼投票第234号で、必要な60票に11票届かなかった。提出議員らが、ホワイトハウスの支持する倫理規定パッケージを軸とした最終案を公表してから2日後のことである。民主党議員は一人も賛成せず、民主党で法案の交渉に関わってきた議員らは、倫理規定の条件はなお不十分だと述べた。共和党のコリンズ、ホーリー、モランの各議員は反対票を投じ、ティリス議員は再審議動議を提出できるよう反対票に切り替えた。これにより、指導部には11月の選挙後に再挑戦する手続上の道が残されている。レームダック会期での合意がなければ、同法案は2027年1月3日、第119議会の終了とともに廃案となる。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>ホワイトハウスが倫理規定で譲歩、討論終結（クローチャー）の採決の前夜にCLARITY法の「最終」案が公表</title>
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<pubDate>Mon, 14 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>ティリス議員とガレゴ議員の対案について数か月間沈黙を続けていたホワイトハウスは、週末に超党派の倫理規定パッケージの大半を受け入れた。日曜日の夜遅くには、ルミス、ブーズマン、スコットの各上院議員が、自ら最終版と呼ぶ法案文を公表した。対象となる連邦公職者（大統領、副大統領、連邦議会議員、裁判官およびそれらの配偶者）のうち、暗号資産に関する重大な金銭的利害を有する者は、それを売却するか、適格ブラインド・トラストに移さなければならず、州司法長官も司法省と並んで執行できる。法案文には民主党が求めた約126か所の修正が盛り込まれ、ステーブルコインの報酬がコミュニティバンクの預金流出を招き始めた場合に財務長官がその支払いを停止できる、18か月間のサーキットブレーカーが追加された。結論は火曜日午後2時15分に出る。上院民主党は日曜夜に議員総会を開いたが賛成票を確約せず、銀行業界団体は預金流出の防止措置の発動が遅すぎると主張しており、討論終結には依然として約9人の民主党議員の賛成が必要である。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>上院の9月15日の討論終結（クローチャー）の採決を数日後に控え、CLARITY法の修正案が公表</title>
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<pubDate>Fri, 11 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>火曜日午後2時15分の採決に先立ち公表された上院の修正案は、公職者、政府職員およびその配偶者によるデジタル資産の発行やスポンサー活動を禁じる倫理規定を追加しており、その執行は司法省を通じて行われる。州司法長官による執行と資産売却の要件を加えたティリス議員とガレゴ議員の代替案を求める民主党議員らは、これでは不十分だとしており、ホワイトハウスはその対案に回答していない。討論終結には60票が必要で、少なくとも2人の共和党議員が反対に回るとみられるため、約9人の民主党議員が賛成に回る必要がある。日程面でも逆風が吹いている。下院は9月17日にワシントンを離れ、その後の2週間の採決日程を取りやめたため、仮に討論終結の採決が成功しても、両院で調整した最終法案は選挙後の会期にずれ込む可能性が高い。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>ロシアの暗号資産市場法が施行、規制下の仲介業者を通じた取引が合法化</title>
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<pubDate>Tue, 01 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>7月21日に国家ドゥーマ（下院）で可決され、8月4日に署名された連邦法第282-FZ号により、ロシアの人々は、ロシア銀行の規制を受ける取引所、ブローカー、その他の仲介業者を通じて暗号資産を売買できるようになった。非適格投資家はテストに合格する必要があり、仲介業者1社当たり年間30万ルーブルの上限が課される一方、テストに合格した適格投資家には上限がない。国内での暗号資産による支払いの禁止は維持されるが、暗号資産による外国貿易契約の決済は認められる。仲介業者は2027年7月1日までに免許の取得または登録を行わなければならない。</description>
<category>ロシア</category></item>
<item><title>シンガポール、ステーブルコインの枠組みに法的効力を与える法案（草案）を公表</title>
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<pubDate>Tue, 01 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>シンガポール金融管理局（MAS）は決済サービス法の改正案を提示した。改正案は、ステーブルコイン発行免許を創設し、少なくとも額面価値と同額の準備資産の保有と額面での償還を義務づけ、同等の基準を満たす外国発行のステーブルコインを承認し、システミックなステーブルコインに対する権限を追加するものである。2023年の枠組みはMASの方針として運用されてきた。意見募集は2026年10月16日に締め切られ、施行日は定められていない。</description>
<category>シンガポール</category></item>
<item><title>米証券取引委員会（SEC）、初の恒久的な暗号資産規則となるRegulation Crypto Assetsを提案</title>
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<pubDate>Tue, 18 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米証券取引委員会（SEC）は、提案を公表する予定だった会合を中止してから4日後、会合を開かずに提案を公表した。これは、暗号資産に関わる投資契約を対象とする専用の募集制度であり、証券法上の2つの適用除外を基礎としている。スタートアップ免除は4年間で500万ドルまでの募集を対象とし、レギュレーションAをモデルとする資金調達免除は、12か月間で7,500万ドルまでの募集を2段階で認める。上位の段階では財務諸表と継続的な報告が求められ、開示は新設のForm 1-CRYPTOで行い、これらの募集については州の登録要件が専占される。リリースではさらに、発行者が約束した経営上の努力を完了するか恒久的に中止した時点で、その資産が有価証券に該当しなくなるセーフハーバーも提案している。意見提出の期限は2026年10月20日である。これとは別のトークン化証券に関するイノベーション免除は、1か月後の9月17日に発出された。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>米財務省、免許取得が必要な者と時期を定めるGENIUS法の規則案を公表</title>
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<pubDate>Tue, 18 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米財務省の第3条に関する規則案は、「米国において決済用ステーブルコインを発行する」ことと、米国内の者に対してそれを「募集または販売する」ことの意味を定義している。この2つは、免許制度全体の適用を左右するトリガーである。規則案は想定どおりの順序を確認している。2027年1月18日以降、連邦または州のGENIUS法上の免許を持たずに米国で決済用ステーブルコインを発行することは禁止され、デジタル資産サービス提供者は、相互協定の下で発行者が適法な命令に従うことのできる外国発行のステーブルコインのみを取り扱うことができる。2028年7月18日以降、提供者は、免許を受けた発行者の裏付けがない限り、いかなる決済用ステーブルコインも米国人に募集または販売してはならない。意見募集は2026年10月19日に締め切られる。3月に提案された通貨監督庁（OCC）の発行者規則、およびFinCENとOFACの不正金融対策プログラム規則とあわせて、最終化を待つ一連の規則がそろう。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>米証券取引委員会（SEC）、初の正式な暗号資産募集規則の日程を設定するも急きょ延期</title>
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<pubDate>Thu, 13 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米証券取引委員会（SEC）は、暗号資産を伴う一定の投資契約を対象とする専用の募集制度を提案するため、8月14日に公開会合を開くと告知した。プロジェクト・クリプト（Project Crypto）の下で約束された適用除外を、正式な規則制定の形にしたものである。しかしSECは前日になって会合を中止し、日程上の問題を理由に挙げたうえで、新たな日程を示さなかった。それでも提案は8月18日、会合を経ずに公表された。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>上院、CLARITY法の討論終結（クローチャー）動議を提出、9月15日に採決へ</title>
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<pubDate>Sat, 08 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>ジョン・スーン上院多数党院内総務は、夜を徹した長時間の審議を経て、8月の休会入り直前に、デジタル資産市場明確化法（Digital Asset Market Clarity Act、H.R. 3633）の審議入り動議について討論終結（クローチャー）動議を提出した。同動議の採決は、上院の審議再開の翌日にあたる2026年9月15日（火）に予定されており、可決には60票が必要である。共和党の議席は53である。休会入りの時点で、3つの争点が未解決のまま残っていた。民主党と一部の共和党議員が厳格化を求める、公職者の暗号資産保有を対象とする倫理規定、不正金融対策と開発者保護に関する条文、そして銀行業界団体が封じるよう求める、プラットフォームによる遊休ステーブルコイン残高への報酬支払いを認めるか否かである。7月22日に公表された616ページに及ぶ上院の統合法案文は、銀行委員会と農業委員会の各法案を1本にまとめたものである。討論終結（クローチャー）の採決が成立しても、討論が始まるにすぎない。</description>
<category>米国</category></item>
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