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<title>뉴스: 엄선하고 출처를 밝힌 가상자산 규제 소식</title>
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<description>가상자산 규제 변화를 1차 자료와 함께 정리한 다이제스트입니다. 영어 원문의 번역본입니다.</description>
<language>ko</language>
<lastBuildDate>Mon, 28 Sep 2026 12:00:00 +0000</lastBuildDate>
<item><title>SFC와 AFRC, 회계감사 감독 협력을 인가받은 가상자산 제공자로 확대</title>
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<pubDate>Mon, 28 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>증권선물위원회(SFC)와 회계및재무보고위원회(AFRC)는 2021년 협약을 대체하는 양해각서를 체결하고, SFC 인가 가상자산사업자의 재무 보고와 회계감사를 적용 대상 기관에 추가했다. 양해각서는 정보 공유, 사건 이첩, 상호 지원, 공동 검사 및 조사를 규정한다.</description>
<category>홍콩</category></item>
<item><title>뉴섬 주지사, 공직자 밈코인 금지법과 디지털 자산 자금세탁 처벌법에 서명</title>
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<pubDate>Sun, 27 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>AB 2409는 조달 권한을 가진 캘리포니아주 공직자와 공무원의 밈코인 발행을 금지하고, 2027년 1월 1일부터는 서비스 제공자가 연방, 주, 지방 공직자와 연계된 밈코인을 주민에게 제공하는 것을 금지하며, 주 법무장관과 지방 검찰이 민사 집행을 맡는다. SB 1208은 주 자금세탁 법률을 디지털 자산으로 확대하고, 범죄 수익으로 의심되는 자산을 보유한 지갑을 영장으로 압수할 수 있게 하며, 몰수 절차를 마련하되 2032년 1월 1일 일몰된다. AB 1180은 2027년 7월 1일부터 DFPI가 특정 인가 수수료를 스테이블코인으로 받을 수 있게 한다. 주지사는 이 법안 패키지를 트럼프 일가의 토큰 사업과 대비되는 조치로 규정했다.</description>
<category>캘리포니아주</category></item>
<item><title>SEC 크립토 태스크포스를 이끄는 헤스터 피어스 위원, 10월 2일 퇴임 예정</title>
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<pubDate>Fri, 25 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>피어스(Peirce) 위원은 2026년 10월 2일이 마지막 근무일이며 이후 리젠트대학교 로스쿨(Regent University School of Law)에 합류한다는 사직서를 공개했다. 그의 퇴임으로 폴 앳킨스(Paul Atkins) 위원장과 마크 우예다(Mark Uyeda) 위원만이 현직 위원으로 남아 2인 정족수가 되며, 계류 중인 민주당 측 지명자는 없다. 크립토 태스크포스의 후임자는 지명되지 않았다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>SEC 실무진, 작동 중인 네트워크에서의 바이백과 네트워크 업그레이드는 그 자체로 증권성 징표가 아니라고 밝혀</title>
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<pubDate>Fri, 25 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>기업금융국은 3월 17일 해석 공고를 바탕으로 가상자산 FAQ를 업데이트했다. 이익을 내세우지 않고 시스템의 현재 또는 예정된 기능을 마케팅하는 것은 일반적으로 핵심적인 경영상 노력에 대한 표시가 아니고, 시스템이 작동하기 시작한 뒤에 이를 보안, 유지, 개선하는 작업은 그러한 노력에 해당하지 않으며, 작동 중인 네트워크에서 비증권 자산의 바이백을 발표하는 것도 마찬가지이나, 작동하지 않는 네트워크가 바이백을 수익의 원천으로 마케팅하는 경우는 다르다. 이 답변은 실무진의 견해로서 법적 효력이 없다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>연방준비제도, 은행 계열 스테이블코인 발행인에 대한 GENIUS법 규칙안 제안</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>연방준비제도이사회는 두 건의 제안을 발표했다. 하나는 연준 감독 대상 기관의 자회사인 결제용 스테이블코인 발행인에 대한 체계로, 단기 국채와 기타 고유동성 우량 자산으로 전액 준비금을 보유하고, 신용 리스크와 운영 리스크에 대한 표준화된 자본 요건, 리스크 관리 및 안전 보관 규칙을 적용하며, 특정 제3자 약정을 금지된 이자 또는 수익 지급으로 추정하는 내용이다. 다른 하나는 자회사를 통한 발행 승인을 신청하는 은행을 위한 신청 절차다. 바(Barr) 이사는 제안을 지지하면서도, 스테이블코인은 스트레스 상황에서 액면가로 상환될 수 있어야만 안정적이라고 경고했다. 의견 수렴은 연방관보 게재 후 60일에 마감된다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>CFTC 실무진, 토큰화된 허용 투자자산과 온체인 기록 보관 허용</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>CFTC의 세 개 부서가 가상자산 및 블록체인 FAQ를 업데이트했다. 선물중개업자(FCM)와 청산소는 토큰이 동일한 법적, 경제적 권리를 수반하고 기존의 모든 한도가 적용되는 것을 조건으로, 규정 1.25에 따라 허용되는 투자자산의 토큰화 버전에 고객 자금을 투자할 수 있다. 또한 기록 보관 규칙은 기술 중립적이므로 등록자가 기록을 제출할 수 있다면 필수 기록을 블록체인에 보관할 수 있다. 셀리그(Selig) 위원장은 이를 규제 명확성을 위한 CFTC의 노력의 일환이라고 밝혔다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>EBA, MiCA 재검토 우선순위 제시</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>9월 30일 마감되는 집행위원회의 표적 의견 수렴에 대한 답변에서 EBA는 다중 발행인 및 제3국 스테이블코인 체계에 대한 더 강한 규칙, 가상자산의 더 명확한 분류, 가상자산 대출과 고객을 DeFi 프로토콜로 연결하는 서비스 제공자에 대한 MiCA 적용, 은행 예치 준비금 하한에 대한 비용편익 검토, 발행인과 CASP의 보고 개선을 요청했다. 2026년 9월 1일 기준으로 39개의 전자화폐토큰이 인가되었고 자산준거토큰은 인가된 것이 없다.</description>
<category>유럽연합</category></item>
<item><title>러시아 중앙은행, 가상자산 교환업자와 예탁기관의 등록부 규칙 공포; 10월 5일 신청 접수 개시</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>연방법 제282-FZ호에 따른 첫 시행 법령인 지침 제7429-U호와 규정 제890-P호가 법무부에 등록되어 공포되었으며, 2026년 10월 5일 시행된다. 가상자산 교환업자는 최소 1,500만 루블, 디지털 예탁기관은 활동에 따라 5,000만~2억 5,000만 루블의 자본이 필요하다. 인가받은 은행, 중개업자, 기존 정보시스템 운영자에게는 간소화된 절차가 적용되며, 미등록 교환업자는 2027년 7월 1일까지 영업할 수 있다.</description>
<category>러시아</category></item>
<item><title>브라질, 자기보관 이전에 대한 Coaf 보고 의무화 및 무인가 제공자의 은행 시스템 접근 차단</title>
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<pubDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>9월 23일 자로 9월 24일 공포된 BCB 결의 제588호와 제589호는 AML 회람과 VASP 체계를 개정한다. 2026년 10월 1일부터 1만 달러 이상의 자기보관 지갑과의 가상자산 이전은 의심 정황이 없더라도 다음 영업일까지 브라질 금융정보분석원(Coaf)에 보고해야 한다. 2026년 11월 6일부터 인가받은 기관은 무인가 가상자산 제공자와 거래할 수 없으며, 2027년 1월 1일부터 제공자는 고객 잔고, 국내외 수탁 자산, 준비금 증명, 스테이킹된 자산을 보고해야 한다.</description>
<category>브라질</category></item>
<item><title>CFTC, 가상자산 시장 제도에 관한 사전 규칙안을 백악관에 송부</title>
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<pubDate>Thu, 17 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>상품선물거래위원회(CFTC)는 ‘가상자산 거래 및 가상자산 시장 규제(Regulation of Crypto Asset Transactions and Crypto Asset Markets)’라는 제목의 사전 규칙안을 백악관 규제 심사를 위해 제출했다. 이는 레버리지 및 증거금을 이용한 개인 상품 거래에 대한 CFTC의 기존 권한에 근거해 CFTC 등록 가상자산 시장 범주를 만들기 위한 첫 공식 절차다. 셀리그(Selig) 위원장은 의회가 나서지 않으면 CFTC가 조치하겠다고 밝힌 바 있다. 이 방식으로는 레버리지를 쓰지 않는 현물 거래를 규율할 수 없어 여전히 입법이 필요하며, 두 차례의 의견 수렴을 거쳐야 하므로 구속력 있는 규칙은 2027년 말 이전에는 나오기 어렵다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>SEC, 토큰화 주식의 온체인 거래를 위한 혁신 면제 발령</title>
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<pubDate>Thu, 17 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>상원 표결 이틀 뒤, 미국 증권거래위원회(SEC)는 2031년 9월 17일까지 5년간 유효한 조건부 면제를 부여했다. 이에 따라 새로운 토큰화 증권 거래시설(Tokenized Securities Venues)은 거래소로 등록하지 않고도 허가형 자동화 마켓메이커와 유동성 풀을 통해 미국 거래소 상장 주식의 토큰화 버전을 거래할 수 있으며, 유동성 공급자는 딜러 등록이 면제된다. 참여자는 허용 목록에 등재되어야 하고, 토큰은 기초 주식과 동일한 권리를 부여해야 하며, 주 상장시장에서 거래가 정지되면 함께 정지된다. 각 거래시설의 상한은 유동성이 가장 높은 주식의 경우 75개 종목 및 거래량의 0.25%, 그 밖의 주식의 경우 250개 종목 및 2.5%다. 발행인은 제3자가 자사 주식을 토큰화하기 전에 30일 전 통지와 이의 제기 권리를 보장받는다. 앳킨스(Atkins) 위원장은 이를 지속 가능한 규칙 제정으로 가는 가교라고 평가했으며, 위원회는 공개 의견을 수렴하고 있다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>상원, CLARITY법 토론 종결(cloture) 표결 49대 50으로 부결</title>
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<pubDate>Tue, 15 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>H.R. 3633에 대한 심의 개시 동의는 기명 표결 제234호에서 필요한 60표에 11표 모자랐다. 발의자들이 백악관이 지지하는 윤리 패키지를 중심으로 한 최종 문안을 공개한 지 이틀 만이었다. 찬성한 민주당 의원은 한 명도 없었으며, 법안 협상에 참여했던 민주당 의원들은 윤리 조항이 여전히 미흡하다고 밝혔다. 공화당의 콜린스(Collins), 홀리(Hawley), 모런(Moran) 의원은 반대표를 던졌고, 틸리스(Tillis) 의원은 재심의 동의를 제출할 수 있도록 반대로 표를 바꿨다. 이로써 지도부에는 11월 선거 이후 다시 시도할 수 있는 절차적 경로가 남았다. 레임덕 회기 중 합의가 이루어지지 않으면 이 법안은 2027년 1월 3일 제119대 의회 종료와 함께 폐기된다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>백악관, 윤리 조항 양보; 토론 종결(cloture) 표결 직전 CLARITY법 ‘최종’ 문안 공개</title>
<link>https://cryptoregulations.net/ko/news#clarity-ethics-deal</link>
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<pubDate>Mon, 14 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>틸리스-가예고(Tillis-Gallego) 역제안에 대해 수개월간 침묵하던 백악관이 주말 동안 초당적 윤리 패키지의 대부분을 수용했고, 일요일 늦게 루미스(Lummis), 부즈먼(Boozman), 스콧(Scott) 상원의원이 이른바 최종 문안을 공개했다. 대통령, 부통령, 연방 의회 의원, 판사 및 그 배우자 등 적용 대상 연방 공직자로서 상당한 가상자산 금융 이해관계를 가진 사람은 이를 처분하거나 적격 백지신탁으로 이전해야 하며, 법무부와 함께 주 법무장관도 이를 집행할 수 있다. 문안에는 민주당이 요구한 약 126건의 수정 사항이 반영되었고, 스테이블코인 보상이 지역 은행의 예금을 유출시키기 시작하면 재무장관이 이를 중단할 수 있도록 하는 18개월 서킷 브레이커가 추가되었다. 결과는 화요일 오후 2시 15분에 나온다. 상원 민주당은 일요일 밤 당내 회의를 열었으나 찬성표를 약속하지 않았고, 은행 단체들은 예금 유출 방지 장치가 너무 늦게 작동한다고 지적하며, 토론 종결(cloture)에는 여전히 민주당 의원 약 9명의 찬성이 필요하다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>9월 15일 상원 토론 종결(cloture) 표결을 며칠 앞두고 CLARITY법 수정 문안 공개</title>
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<pubDate>Fri, 11 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>화요일 오후 2시 15분 표결에 앞서 공개된 상원 수정 문안은 공직자, 정부 직원 및 그 배우자가 디지털 자산을 발행하거나 후원하는 것을 금지하는 윤리 조항을 추가했으며, 이 조항은 법무부를 통해 집행된다. 주 법무장관의 집행 권한과 처분 의무를 추가한 틸리스-가예고(Tillis-Gallego) 대안을 요구하는 민주당 의원들은 이 조항이 미흡하다고 말하며, 백악관은 이 역제안에 응답하지 않았다. 토론 종결(cloture)에는 60표가 필요하고 공화당 의원 최소 2명이 반대할 것으로 예상되므로, 민주당 의원 약 9명이 찬성으로 돌아서야 한다. 일정도 불리하게 작용한다. 하원은 9월 17일 워싱턴을 떠나며 이후 두 차례의 표결 주간을 취소했기 때문에, 토론 종결 표결이 성공하더라도 최종 조정 법안은 선거 이후 회기로 넘어갈 가능성이 크다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>러시아 가상자산 시장법 시행, 규제 대상 중개기관을 통한 거래 합법화</title>
<link>https://cryptoregulations.net/ko/news#russia-282fz</link>
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<pubDate>Tue, 01 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>7월 21일 국가두마를 통과하고 8월 4일 서명된 연방법 제282-FZ호는 러시아인이 러시아 중앙은행의 규제를 받는 거래소, 중개업자, 기타 중개기관을 통해 가상자산을 매매할 수 있도록 허용한다. 비적격 투자자는 테스트를 통과해야 하며 중개기관별로 연간 30만 루블의 한도가 적용되는 반면, 테스트를 거친 적격 투자자에게는 한도가 없다. 국내 가상자산 결제 금지는 유지되고, 대외무역 계약의 결제에는 가상자산을 사용할 수 있으며, 중개기관은 2027년 7월 1일까지 인가를 받거나 등록해야 한다.</description>
<category>러시아</category></item>
<item><title>싱가포르, 스테이블코인 규제 체계에 법적 효력을 부여할 법률 초안 공개</title>
<link>https://cryptoregulations.net/ko/news#mas-stablecoin-consult</link>
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<pubDate>Tue, 01 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>싱가포르 통화청(MAS)은 스테이블코인 발행 인가를 신설하고, 액면가 이상의 준비자산 보유와 액면가 상환을 요구하며, 동등한 기준을 충족하는 외국 발행 스테이블코인을 인정하고, 시스템적으로 중요한 스테이블코인에 대한 권한을 추가하는 지급서비스법 개정안을 제안했다. 2023년 규제 체계는 그동안 MAS 정책으로 운영되어 왔다. 의견 수렴은 2026년 10월 16일 마감되며, 시행일은 아직 정해지지 않았다.</description>
<category>싱가포르</category></item>
<item><title>SEC, 첫 영구 가상자산 규칙인 가상자산 규정(Regulation Crypto Assets) 제안</title>
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<pubDate>Tue, 18 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>제안을 공개하기 위해 예정했던 회의를 취소한 지 나흘 만에, SEC는 회의 없이 제안을 발표했다. 가상자산이 관련된 투자계약을 위한 맞춤형 공모 제도로, 증권법상 두 가지 면제에 기반한다. 스타트업 면제는 4년간 최대 500만 달러의 공모에 적용되며, Regulation A를 본뜬 자금 조달 면제는 두 단계로 나뉘어 12개월간 최대 7,500만 달러까지 허용된다. 상위 단계에는 재무제표와 지속 공시 의무가 부과되고, 새로운 Form 1-CRYPTO를 통한 공시가 요구되며, 이러한 공모에 대해서는 주 등록 요건이 연방법에 의해 배제된다. 공고는 또한 발행인이 약속한 경영상의 노력을 완료하거나 영구적으로 중단하면 해당 자산이 더 이상 증권이 아니게 되는 세이프 하버도 제안한다. 의견 제출 기한은 2026년 10월 20일이다. 토큰화 증권에 대한 별도의 혁신 면제는 한 달 뒤인 9월 17일에 나왔다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>재무부, 인가 대상과 시기를 정하는 GENIUS법 규칙안 제안</title>
<link>https://cryptoregulations.net/ko/news#treasury-genius-s3-nprm</link>
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<pubDate>Tue, 18 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>재무부의 제3조 규칙안은 ‘미국에서 결제용 스테이블코인을 발행한다’는 것과 미국 내 사람에게 이를 ‘제공 또는 판매한다’는 것의 의미를 정의한다. 이 두 가지는 인가 제도 전체의 적용 여부를 가르는 기준이다. 규칙안은 예상된 일정을 확인했다. 2027년 1월 18일부터 연방 또는 주 GENIUS법 인가 없이 미국에서 결제용 스테이블코인을 발행하는 것이 금지되며, 디지털 자산 서비스 제공자는 상호 약정에 따라 적법한 명령을 준수할 수 있는 발행인이 발행한 외국 스테이블코인만 취급할 수 있다. 2028년 7월 18일부터 서비스 제공자는 인가받은 발행인이 뒷받침하지 않는 결제용 스테이블코인을 미국인에게 제공하거나 판매할 수 없다. 의견 수렴은 2026년 10월 19일 마감된다. 3월에 제안된 통화감독청(OCC)의 발행인 규칙과 FinCEN 및 OFAC의 불법 금융 대응 프로그램 규칙이 최종 확정을 기다리는 규칙군을 이룬다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>SEC, 첫 공식 가상자산 공모 규칙을 예정했다가 돌연 연기</title>
<link>https://cryptoregulations.net/ko/news#sec-reg-crypto-postponed</link>
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<pubDate>Thu, 13 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>미국 증권거래위원회(SEC)는 가상자산이 관련된 특정 투자계약에 대한 맞춤형 공모 제도를 제안하기 위해 8월 14일 공개 회의를 공지했다. 이는 프로젝트 크립토(Project Crypto)에서 약속한 면제 조치를 정식 규칙 제정 형태로 구현하는 것이었으나, SEC는 회의 전날 일정 문제를 이유로 회의를 취소하고 새 일정을 정하지 않았다. 그럼에도 제안은 8월 18일 회의 없이 공개되었다.</description>
<category>미국</category></item>
<item><title>상원, CLARITY법 토론 종결(cloture) 표결 신청, 9월 15일 표결 예정</title>
<link>https://cryptoregulations.net/ko/news#clarity-cloture</link>
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<pubDate>Sat, 08 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>존 튠(John Thune) 상원 다수당 원내대표는 밤샘 마라톤 회의 끝에 8월 휴회를 몇 시간 앞두고, 디지털 자산 시장 명확성법(Digital Asset Market Clarity Act)인 H.R. 3633의 심의 개시 동의에 대해 토론 종결(cloture) 표결을 신청했다. 이 동의에 대한 표결은 상원이 복귀한 다음 날인 2026년 9월 15일 화요일로 예정되어 있으며 60표가 필요하다. 공화당 의석은 53석이다. 휴회에 들어가는 시점까지 세 가지 쟁점이 해소되지 않았다. 첫째는 민주당과 일부 공화당 의원이 강화를 요구하는 공직자의 가상자산 보유에 관한 윤리 조항, 둘째는 불법 금융 및 개발자 보호 관련 문구, 셋째는 플랫폼이 유휴 스테이블코인 잔액에 보상을 지급할 수 있는지 여부로, 은행 업계 로비는 이를 막기를 원한다. 7월 22일 공개된 616쪽 분량의 상원 통합안은 은행위원회와 농업위원회의 법안을 하나의 법안으로 합친 것이다. 토론 종결 표결이 가결되더라도 토론이 시작될 뿐이다.</description>
<category>미국</category></item>
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